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內容來自hexun新聞

電力改革考量

電力改革考量人類在變革中發展，中國在變革中進步。自1978年開始的中國式改革為中國帶來瞭空前發展與進步後，“改革”就成瞭國人實現理想的“聖詞”“寶典”。由此產生一個奇怪現象，觀點、立場針鋒相對的雙方，經常卻在同一個詞上達成共識，那就是“改革”。“改革”一詞，已成瞭中國近30年來攻擊者或捍衛者隨時可以高舉的通用武器。國企改革從來都是中國改革的核心要素之一。但對國企改革的技術手段、方式和方向，始終難有共識。追溯2002年年底，按照國務院關於電力體制改革的“5號文”精神，國傢電力公司被分拆成五大發電集團、兩大電網公司，同時成立瞭國傢電力監管委員會。而今天，部分人仍執著於十年前的方案和思路是否執行到位，電監會卻在今年的大部制改革中與能源局合並，黯然退出歷史舞臺。這對十年前的方案又意味著什麼？2013年3月中下旬，一則將“國傢電網公司一拆為五”的傳言沸沸揚揚。事實上，有關電力體制改革的爭論一直糾結在對大型央企的拆分或合並上，似乎隻要拆分瞭，改革就成功瞭，一切就隨人願瞭。現實是，2002年年底被拆分形成的五大發電集團根本就沒有形成真正的競爭。“我們總希望利用簡單的技術手段來解決問題，但一個蛋糕，無論你切成五塊，還是八塊，它仍然是蛋糕，性質不變。”如果不真正搞清楚“為什麼改革?”“改革要解決什麼問題”這樣的利益訴求問題，就不顧及目的，簡單推進，動作越快可能損失越大，陷入“為改革而改革”的怪圈。中國的電力改革“要向前多看幾步”，而不是再走十年前的回頭路。在電力改革中，市場隻是手段，如果把它當作最終目的，不結合國情和國際電力發展的實際，就無助於建立有中國特色的高安全、高效益電力系統。2012年，中國電力裝機容量破11億千瓦，位居世界第一位；中國的清潔能源——水電、風電裝機容量分別位居世界第一位；中國的電網規模翻瞭一番多，實現除臺灣地區以外全國聯網，成為世界最大的交直流混合電網，被國內外專傢譽為“世界最好的電網”之一。正因如此，十多年來，中國電力工業有力支撐瞭中國GDP年均超過10%的高速發展。習近平總書記一直強調對中國的發展要堅定“道路自信、理論自信、制度自信”。這些自信究竟體現在何處呢？中國的電網除瞭發生東北電網“污閃”和2008年凍雨災害等少數幾次不可抗力造成的停電事故之外，沒有發生過任何影響巨大的安全事故。而印度、美國、歐盟等國傢和地區都發生過大面積停電事故。它們大多是我們多年前模仿的改革對象。中國早已走過瞭模仿他人的改革階段。正如李克強總理所言“改革是中國最大的紅利。”那麼，就必須明確國企改革的目的應該是解決好利潤分配問題，要讓普羅大眾都能分享到國企改革發展的紅利，而不是去專註於解決壟斷與否的表面問題。我們要通過制度設計，使國企的紅利能夠對解決中國面臨的三大問題（環保、弱勢群體、養老）有所幫助。這正是中國大眾最歡迎的，也是決策者最需認真思考的。同樣，電力改革是否成功，要用事實考量，要用民心考量，更要用貢獻考量。建立一套科學、高效的考量體系是當下政府最該全力以赴的作為之一。唯如此，那些鼓噪與惶恐，將不會無端消耗國人和企業的時間和精力。正所謂，空談誤國，實幹興邦。文章來源：《能源評論》var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/20房屋貸款率利最低銀行201313-04-15/153161240.html

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