鄭州再出大招鼓勵建停車場 下半年要拿144塊地
按照相關城市規劃要求計算,鄭州市中心城區應該有169.4萬個停車位,除去現有的50多萬個和開發項目配建的98.9萬個,大約還需要建設公共停車位20.5萬個。
為瞭緩解停車難,鄭州再次呼喚社會資本加入。
【鄭州發佈】
要加大停車場建設力度
國傢發改委、財政部、國土資源部等七部委近日下發《關於加強城市停車設施建設的指導意見》,要求充分調動社會資本積極性,加快推進停車設施建設,有效緩解停車供給不足。
8月13日,鄭州市印發《關於進一步加快市區公共停車場建設管理工作的指導意見(試行)》(以下簡稱“意見”)。
《意見》要求多措並舉加大公共停車場建設力度,按照推行時間劃分共有三個層次(具體見左圖)。
目前,鄭州機動車總量已達300萬輛,很難統計其動態數據。鄭州市城管局建管處處長張春說,通過一個星期三次、連續三個星期晚上10點對路面停車情況的調查,得出的數據是:鄭州先行區方位內目前所需停車位為6.98萬個。
也就是說,9月底前,鄭州先行區范圍內,至少要滿足6.98萬輛車停放,晚上10點以後停車難的現象將基本消失。
【民間尷尬】
停車場50年收不回成本?
此次,《意見》“又”一次號召社會資本加入停車場建設。
之所以說“又”,是因為2011年以來,鄭州市接連向社會資本拋出“繡球”,邀請其參與鄭州市停車場建設,並提出每建成一個符合規定的停車位,政府將給予1000元到9000元的補貼。
2013年10月,鄭州首個民辦公共停車場在金水區數碼公園開建。據瞭解,數碼公園地下停車場的總投資將達到2億元,其中土建投資約1.4億元。
而按照鄭州現行收費標準,數碼公園地下停車場設置400個停車位計算,車位全部占滿,每個車位每天有6輛車停駐,50年後的收益僅為1.3億元,遠低於2億元的投資。
數碼公園地下停車場項目指揮部工作人員曾表示,盈利需要兩個條件:一個是車流量大,另一個是收費標準提高。
那麼與之前相比,鄭州市在此次號召社會資本加入停車場建設時,又給出瞭哪些新舉措呢?
【新舉措】
無使用證明土地
可用作停車場
《意見》提到,對於地上停車場建設項目,無法提供土地使用證明的,可提供土地權屬證明文件或與土地權屬單位簽訂的有效用地協議,並由區政府出具確認文件,規劃部門可按照臨時建設工程辦理規劃審批手續。
張春說,以前無使用證明土地哪怕是閑著,也不能隨意使用,這一次的政策就讓一些土地“活”瞭起來。
144塊土地
下半年暫定建停車場
《意見》提到,政府每年將在儲備的土地中確定一銀行信用貸款代償怎麼貸款比較會過件定數量的土地,專項用於引進社會資本建設公共停車場。鄭州市城管局副書記李平說,今年下半年暫定144塊土地建設停車場。張春補充說,有18塊地已經確定用於引入社會資本建設公共停車場。
稅費減免
綠地補償費也省瞭
《意見》提到,在公園、綠地、市政道路、廣場、學校操場、行政事業單位利用自有土地建設地下公共停車場,免繳土地使用稅。
張春說,據他瞭解,鄭州CBD地下停車場每年的收入,還不夠繳土地使用稅,因此該項政策的出臺有利於停車場建成後的運營。
此外,單獨立項的公共停車場和配建超出規定的停車位,用做社會公共停車場使用的面積,全額免繳城市基礎設施配套費。
需臨時占用綠地的,免收臨時占用城市綠地補償費,不過停車場建成後,建設單位負責對占用綠地進行恢復。
需臨時占用城市道路的,免收臨時占道費、挖掘修復費,停車場建成後,建設單位負責對占用城市道路進行恢復。
培育融資平臺
參與公共停車場建設
為瞭加大資金籌措力度,《意見》提出,鄭州將培育12傢市級融資平臺,參與公共停車場建設,為鄭州市公共停車場建設專項債金門縣快速借款券的發行提供政策支持。
市直機關、事業單位建設停車場資金由市政府投資,區直機關、事業單位建設停車場資金由區政府投資,可采取 “PPP”(政府與社會資本合作模式)形式進行建設。
國有公司和國有控股公司獨立建設公共停車場,可采取協議出讓方式提供土地,在取得土地使用權後也可采取 “PPP”形式進行建設。
【大籌碼】
除瞭以上舉措,鄭州市為吸引社會資本加入公共停車場建設,還加大瞭籌碼,給予“商業配套”、資金獎勵兩種模式以供選擇。
可就近進行商業配建
市區土地緊張,商業用地更緊張,但是搭著停車場建設的順風車,一切都會變得簡單。
《意見》提到,社會力量符合兩個條件可在停車場附近進行商業配建:通過招、拍、掛取得土地使用權;新建公共停車場停車位在100個以上 (含100個)的地上停車樓和地下停車場。
符合條件的,經鄭州市規劃部門和停車場建設主管部門審核,可配建不超過總面積1/4的附屬商業配套面積。
涉及地鐵站點周邊停車場建設配套面積比例可適當提高,最高不超過總面積的1/3。但其自身配建的停車場不享受獎補政策。
單位及社區樓院利用自有用地所建公共停車場對外開放,可在完善相關手續的基礎上進行收費管理。利用集體土地建設公共停車場,可進行租賃經營。
一個停車位最高補22000元
獨立建設的地下公共停車場,每個停車位補助22000元;附建地下立體機械式公共停車場,每個停車位補助20000元;獨立建設的地上立體停車場,停車樓、升降橫移式機械停車庫、垂直升降式機械停車庫每個停車位分別補助14000元、5500元、8700元;不依附任何建設項目的地面停車場,使用達到兩年以上的每個停車位補助500元。農地利率多少免費諮詢試算
另外,停車位在100個以上、投入使用6個月以上的臨時停車場每個停車位補助150元;單位、社區居民樓院利用自有用地新建的對外開放的立體公共停車場,每個停車位補助5500元。
延伸
機關錯時開放停車場
鄭州市提出,機關、事業單位內部停車場滿足自用後,對外實行錯時開放;社區內部停車場以及臨時停車場在滿足自用前提下,對外實行錯時開放。
此外,其他八項舉措為:
(1)新建、改擴建和現有可利用的公共綠地、公園和遊園等地下空間,比如青少年公園的地下空間近期就規劃出1200個停車位;
(2)按照新建學校規劃必須建、改擴建學校視情建、現有學校調研論證後建的原則利用學校操場地下空間;
(3)拆除道路兩側違法建築建設的空間,3個月沒有開工建設的建築工地、拆遷工地以及暫時閑置工地,經平整後設置臨時停車場;
(4)在對老舊片區改造過程中強制性規劃建設;
(5)儲備的土地中確定一定數量的土地用作停車場專項用地;
(6)機關、企事業單位、社區居民樓院的空餘土地建設公共停車場;
(7)三環內的駕校、夜市、廢品收購站等閑置土地,凡合同到期的原則上收回;
(8)對有條件改造的人防設施進行改造。
新聞來源http://finance.china.com.cn/industry/estate/20150817/3293771.shtml
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