重慶黃磏港停止建設 三基地四港區規劃存變數
重慶“三基地四港區”規劃存變數
本報記者 王靜 重債務協商流程各家銀行車貸利率慶報道
重慶港九(600279)8月25日晚間發佈公告，由於重慶市政府調整規劃，黃磏港已“停止”建設。
公告同時稱，重慶港九與重慶港務物流集團擬將所持股份轉讓給重慶西彭鋁產業區開發投資有限公司。轉讓後，重慶西彭鋁產業區開發投資有限公司成為重慶黃磏港口物流有限公司的唯一股東。
更加明確的動作是，黃磏港已征土地由九龍坡區政府收回。6月30日，重慶黃磏港口物流有限公司已向西彭鋁管委會交付瞭黃磏港土地。
重慶港務物流集團對21世紀經濟報道記者確認：他們現在獲得的訊息是，黃磏港不建瞭。
曾“暫緩”建設
黃磏港原是重慶市打造的“三基地四港區”之一。
2009年8月，重慶市擬定的“三基地四港區”規劃正式獲國傢發改委批準，成為全國相關物流規劃尚未正式出臺前，國傢發改委正式出文確認的第一個物流佈局規劃。
按照原計劃，以上項目將於2020年以前全部投入使用。
四港區中，寸灘港區、果園港區、黃磏港區工程更是被重慶市政府定位為打造西部現代物流產業“三基地四港區”的重點項目。
三者命運卻大相徑庭。寸灘港和果園港分別於2006年1月和2013年12月開港運行，成為全國內河第一座深水碼頭和內河最大的水、鐵、公聯運樞紐港。
但黃磏港建設卻一波三折。
從最早的政府規劃中，我們能查找到黃磏港最初被擬定的命運：2010年4月，重慶市政府公眾信息網發佈信息稱，黃磏港一期工程計劃2010年底開工，2012年完工。
3個月後，黃磏港建設遭遇第一次變動。2010年7月26日，根據《(重慶)市政府第46次市長辦公會議紀要》，黃磏港區建設“暫緩進行”。該公司此前有公告對其中原因有所描述：因長江小南海水電站工程遲遲未有定論。
2011年1月，重慶市發改委官方網站發佈信息稱，黃磏港後方園區招商進展良好，已成功引進多個大中型商貿物流項目，加上2010年11月，小南海魚類影響保護方案獲農業部評審通過，為港口工程建設奠定瞭基礎，黃磏港一期工程工作正加快協調進行。
2011年9月，根據重慶市九龍坡區官方網站消息，黃磏港區的土地征收工作已正式進行。當時政府制定的目標，是把黃磏港建成輻射西部省市和渝西地區的物流樞紐。但直到年底，黃磏港並無動工消息發出。
“小南海”原因或排除
2012年3月29日，小南海水電站奠基暨“三通一平”工程開工。隨後，重慶市政府重啟黃磏港區建設。8月2日，根據九龍坡區政府公開信息記錄，重慶市發改委相關負責人主持召開瞭黃磏港項目咨詢會議，多部門開會論證瞭黃磏港項目功能定位、投資合理性，以及與小南海水利樞紐工程的關系問題。市發改委表示將積極論證港口建設的必要性、緊迫性、建設規模，以及小南海工程建設後形成的泥沙淤積對港口的影響、通航船閘規模等有關問題，並及時向市政府報批。
2012年，根據重慶本地媒體報道，黃磏港預計在當年年底動工，吞吐能力預計為300萬噸。
一切仍未發生。
“黃磏港停工是因為那裡要修大壩，如果再建設港口，就會涉及到翻壩問題。”2014年，重慶港務集團相關負責人曾對21世紀經濟報道記者稱。
他所說的大壩，是指重慶已籌劃20年的小南海水電站。但在今年3月30日，環保部印發《關於金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批復》，明確否定瞭小南海水電站。
盡管如此，隨之傳來的還是黃磏港停建的消息。
事實上，據行業人士觀察，從2012年三季報開始，港口上市企業已普遍由過去的高增長轉為負增長，為數不多取得業績上升的港口企業，增幅也普遍下滑。業內有聲音表示，雖然港口發展應該按照“適度超前”的原則進行基礎設施建設，但也要防止“產能過剩”。
21世紀經濟報道記者多次與重慶果園港和寸灘港工作人員接觸，得到的信基隆市中正房貸息是，當前兩個港口的吞吐能力尚未飽和。重慶港九8月20日公佈的2015年半年報則顯示，1~6月，公司實現營業收入和凈利潤分別同比下滑3.75%和14.53%。影響因素包括三峽船閘檢修、節假日多、枯洪水交替等。
(編輯：卜凡，如有問題或建議高雄六龜房貸請聯系：bufan@21jingji.com；wangjing@21jingji.com)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150827/052623077260.shtml
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